加快产业结构优化升级 促进新旧动能接续转换

• 2023-09-01 09:45:42来源：人民日报

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推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要坚持以推动高质量发展为主题，坚定不移推动高质量发展。

加快产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，是高质量发展题中之义。党的十八大以来，我国经济高质量发展取得历史性成就。产业转型升级步伐加快，工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展进程加速。主要工业省份经济结构不断优化，动能转换取得显著成果。

当前经济运行面临新的困难挑战，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。产业结构优化升级、新旧动能接续转换，关键在于优化与转换，难点在于升级与接续。当此之际，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，推动中国式现代化建设迈出新步伐、取得新成就。

做好传统产业升级改造。眼下，经济结构正转向调整存量、做优增量并举的深度调整。要加强传统产业技术革新和设备更新，提升价值创造能力，进而提升我国传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。同时，加速推进传统产业集群式发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

坚持创新驱动引领。在外部环境不确定性加大、世界经济和贸易增长动能减弱之时，我们更加需要深入实施创新驱动发展战略，加快完善科技创新体系，紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，以科技创新激发动力活力，有效应对外部打压遏制。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。当今世界，最稀缺的资源是市场。我们要加快构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。更好发挥政府作用，遵循市场发展规律，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。提升金融监管能力和水平，依法加强对资本的有效监管，依法规范和引导资本健康发展。

着力推进高水平对外开放。中国越发展越开放，越开放越发展。我们要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，推动外资标志性项目落地、建设和达产。

坚持全面深化改革。今年3月，《党和国家机构改革方案》发布，重新组建科学技术部，组建国家金融监督管理总局、国家数据局……方案站在更高层次上聚焦发展重要领域，充分彰显了党中央坚定不移全面深化改革的坚强意志。尽管目前产业结构优化升级、新旧动能接续转换还面临一些堵点，但只要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，就能应对各种风险挑战，不断开拓发展新局面。（郦金梁 作者为清华大学产业创新与金融研究院院长）

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